“代表委員+司法建議” 構(gòu)建社會(huì)治理共同體的“蘭溪實(shí)踐”

近年來(lái),蘭溪市人民法院深耕司法建議“后半篇”文章,堅(jiān)持以“司法建議+”為核心理念,率先建立代表建議、政協(xié)提案與司法建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制,充分凝聚人大、政協(xié)力量,共同推動(dòng)社會(huì)綜合治理。

走穩(wěn)楊梅之鄉(xiāng)精品“共富路”

馬澗鎮(zhèn)地處蘭溪市北部,是遠(yuǎn)近聞名的“楊梅之鄉(xiāng)”,楊梅產(chǎn)業(yè)是馬澗鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要引擎,也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心支柱之一。近期,蘭溪法院審理的一起因游客上樹(shù)采摘楊梅意外跌落致一級(jí)傷殘,起訴梅農(nóng)賠償巨額損失案件,為馬澗楊梅產(chǎn)業(yè)的安全發(fā)展敲響了警鐘。

“每到楊梅季,因采摘楊梅造成的跌落受傷現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,目前普遍存在政府、經(jīng)營(yíng)者、采摘者三方安全意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。”蘭溪法院馬澗法庭庭長(zhǎng)吳卸良說(shuō)道。

針對(duì)這一現(xiàn)象,蘭溪法院向馬澗鎮(zhèn)人民政府、蘭溪市楊梅產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)送《關(guān)于完善安全保障措施 維護(hù)楊梅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的司法建議書(shū)》,針對(duì)楊梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的安全隱患問(wèn)題提出了具體建議。

受到該司法建議的啟發(fā),馬澗鎮(zhèn)人大代表徐宏偉敏銳洞察到蘭溪楊梅產(chǎn)業(yè)在安全保障、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)融合及品牌提升等方面存在的制約產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,通過(guò)“轉(zhuǎn)化”后,提出了《關(guān)于推動(dòng)蘭溪市馬澗鎮(zhèn)楊梅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。

被建議單位高度重視,1月10日,馬澗鎮(zhèn)政府召開(kāi)關(guān)于楊梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新春第一會(huì)”,會(huì)上專(zhuān)門(mén)對(duì)“兩建議”提出的問(wèn)題及措施進(jìn)行研討,并為楊梅采摘做好安全保障服務(wù)。

“司法建議+代表建議”的共同助力,為蘭溪市高質(zhì)量做好楊梅這篇“土特產(chǎn)”文章,走穩(wěn)“新梅好精品共富路”夯實(shí)了鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ),推動(dòng)了蘭溪楊梅產(chǎn)業(yè)邁向更高質(zhì)量的發(fā)展階段。

守護(hù)市民群眾“腳下安全”

井蓋雖小,民生事大,大街小巷的窨井蓋,關(guān)乎群眾“腳底下的安全”,是老百姓出行安全的重要屏障。然而,蘭溪法院在審理的一起生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛案件中,發(fā)現(xiàn)城區(qū)范圍內(nèi),部分加裝了防盜鏈的污水管道窨井蓋露出地面的鋸條斷面粗糙且沒(méi)有弧度與曲線(xiàn),已多次造成行人摔倒、電瓶車(chē)滑倒的情況,嚴(yán)重影響了廣大市民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

為此,蘭溪法院向蘭溪市住建局發(fā)出司法建議,建議重新設(shè)計(jì)窨井蓋防盜鏈的鋸條,以消除隱患、降低風(fēng)險(xiǎn)。

“由于窨井蓋歸屬于不同的部門(mén),而且遍布城市的角角落落,管理上存在不小的難度,建議建立信息數(shù)據(jù)庫(kù),統(tǒng)一進(jìn)行編排……”

蘭溪市政協(xié)委員金宇向蘭溪法院了解到此類(lèi)窨井蓋傷人案件后,就窨井蓋的日常管理、井蓋樣式尺寸統(tǒng)一、數(shù)字化信息登記等方面提出委員提案,給予群眾腳踏實(shí)地的安全感。

對(duì)此,相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)了窨井蓋安全管理,進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),并建立長(zhǎng)效巡查維護(hù)機(jī)制,堅(jiān)決守好人民群眾“腳底下的安全”,為助力城市高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。

撐好未成年人健康成長(zhǎng)“守護(hù)傘”

近年來(lái),進(jìn)入執(zhí)行程序的家事糾紛案件數(shù)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì),其背后是未成年子女撫養(yǎng)、探望困局,嚴(yán)重影響了未成年人身心健康。對(duì)此,蘭溪法院梳理了近三年來(lái)涉及家事糾紛的執(zhí)行案件,并向蘭溪市民政局、婦女聯(lián)合會(huì)發(fā)出綜合類(lèi)司法建議。

“贍養(yǎng)費(fèi)糾紛與家庭矛盾密不可分,法律強(qiáng)制執(zhí)行并不利于親情關(guān)系的修復(fù),有的被執(zhí)行人自身亦患有疾病或經(jīng)濟(jì)條件較差,導(dǎo)致贍養(yǎng)費(fèi)案件的執(zhí)行更是‘雪上加霜’?!?/p>

金華市人大代表滕素娟針對(duì)蘭溪法院梳理的這一問(wèn)題現(xiàn)狀,提出《關(guān)于促進(jìn)家事糾紛案件執(zhí)行的建議》,對(duì)涉撫養(yǎng)費(fèi)、探望權(quán)等家事糾紛案件中存在執(zhí)行難問(wèn)題提出意見(jiàn)建議。

以“雙轉(zhuǎn)化”機(jī)制為依托,蘭溪法院密切與婦聯(lián)、民政局等部門(mén)協(xié)作配合,組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,通過(guò)數(shù)據(jù)會(huì)商研判分析,共同商議對(duì)策,探索構(gòu)建未成年人保護(hù)協(xié)同工作體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人合法權(quán)益的全方位保護(hù)。

機(jī)制出臺(tái)以來(lái),蘭溪法院已邀請(qǐng)代表委員座談20余次,制發(fā)司法建議36篇,其中12件司法建議實(shí)現(xiàn)“雙轉(zhuǎn)化”。法院與人大、政協(xié)工作聯(lián)動(dòng),有效推動(dòng)了系統(tǒng)協(xié)同治理格局的形成,為社會(huì)治理探索出一條可復(fù)制、可推廣的“蘭溪模式”,展現(xiàn)了司法服務(wù)社會(huì)治理的獨(dú)特價(jià)值與深遠(yuǎn)意義。