近日，司法部發(fā)布第一批行政執(zhí)法監(jiān)督典型案例，浙江一則案例入選。

某市綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦在市一網(wǎng)統(tǒng)管平臺(tái)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)過程中，發(fā)現(xiàn)2023年7月到10月期間，市文廣旅體局對(duì)市博物館開展了13次檢查，對(duì)一家網(wǎng)吧、一家酒店分別開展了5次檢查，同時(shí)還發(fā)現(xiàn)存在對(duì)其他經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行高頻檢查的記錄。該局檢查行為涉嫌重復(fù)檢查。

市司法局會(huì)同綜合執(zhí)法指導(dǎo)辦對(duì)市文廣旅體局涉嫌重復(fù)檢查的情況進(jìn)行調(diào)查，并走訪部分相關(guān)商戶和企業(yè)，了解涉企執(zhí)法檢查的有關(guān)情況。經(jīng)核實(shí)，該局為落實(shí)上級(jí)文旅主管部門在執(zhí)法指數(shù)考核中將轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位平均檢查家數(shù)、次數(shù)及執(zhí)法機(jī)構(gòu)人均檢查次數(shù)列入考核指標(biāo)的有關(guān)要求，未充分考慮實(shí)際情況就對(duì)多家經(jīng)營(yíng)主體開展高頻次檢查，并在多次檢查中沒有發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違規(guī)跡象、需要提高檢查頻次問題。據(jù)此，2023年11月10日，市綜合執(zhí)法指導(dǎo)辦會(huì)同司法局對(duì)市文廣旅體局下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示函，要求對(duì)無正當(dāng)理由高頻檢查情況予以整改。11月15日，市文廣旅體局反饋整改意見。在對(duì)個(gè)案作出處理的同時(shí)，市司法局、綜合執(zhí)法指導(dǎo)辦分析導(dǎo)致該案的原因：一是監(jiān)管手段單一，單純以加大檢查頻次和密度去提升企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)；二是統(tǒng)籌能力不足，未能與其它監(jiān)管方式相結(jié)合；三是監(jiān)管精準(zhǔn)度不高，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域及監(jiān)管對(duì)象存在的風(fēng)險(xiǎn)掌握不足。針對(duì)上述原因，報(bào)請(qǐng)市委辦、市政府辦印發(fā)關(guān)于提升綜合監(jiān)管質(zhì)效優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的制度措施，從源頭上防止和減少行政執(zhí)法部門無正當(dāng)理由高頻檢查的現(xiàn)象。

行政執(zhí)法監(jiān)督作為上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法工作的內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是各級(jí)黨委和政府統(tǒng)籌行政執(zhí)法工作的基本方式。聚焦群眾身邊事、平常事，突出涉企執(zhí)法監(jiān)督，著力解決不規(guī)范檢查、過度檢查等問題，以典型案例示范帶動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督能力水平提高，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，對(duì)指導(dǎo)地方各級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法開展監(jiān)督工作具有積極的示范意義，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。