從“九斤姑娘”到“村社書記解紛團”,他們化解家門口的矛盾有一套

近年來,紹興市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,堅持“立足預防、立足調(diào)解、立足法治、立足基層”,由單打獨斗變多元共治、由各自為戰(zhàn)變整體聯(lián)動,摸索出了一套依靠群眾、服務群眾、讓群眾滿意的“紹興模式”。

在諸暨市楓源村,律師金順新最近有了一個新身份——村法治審查員。自從紹興市在全省率先開展村(社)合法性審查服務以來,他就參與村民代表會議決議、村規(guī)民約修訂、村級合同協(xié)議簽訂等三大項16小項的審查工作。“我們把法治宣傳、合法性審查、預防化解等工作挺在前面,為村級各項事務的有序合法運轉(zhuǎn)提供法治支撐?!苯痦樞陆榻B。

紹興市還出臺了《紹興市合法性審查工作規(guī)定》,作為全市合法性審查工作的制度依據(jù)。以“審什么”“誰來審”“怎么審”為切入口,從源頭上實現(xiàn)矛盾風險“未發(fā)先防”。2025年以來,全市2134個村(社區(qū))均已開展合法性審查服務,累計審查各類文件、合同2721件,參與處理村級涉法事項7178件,已審查事項實現(xiàn)矛盾糾紛零發(fā)生。

嵊州市的“九斤姑娘調(diào)解工作室”里,一群特殊的女性調(diào)解員正在開展工作。她們巧妙融合越劇“柔婉”特性,吸納女性律師、心理咨詢師、法律素養(yǎng)較高的婦工干部等,組成一支專業(yè)互補、多元調(diào)解、溫婉聰穎的“巾幗”隊伍。近年來,紹興市立足本土善治理念,全面加強鎮(zhèn)街、村社等基層人民調(diào)解委員會建設(shè),壓實行業(yè)主管部門責任,實現(xiàn)縣縣有區(qū)域品牌、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有品牌調(diào)解室、行行有專業(yè)調(diào)解特色的良好局面。

在法治建設(shè)方面,2024年以來,紹興市重點聚焦金融借款、交通事故、勞動爭議等常見高頻糾紛,整合仲裁、公證等多方力量構(gòu)建起多元解紛組織。其中,“金融調(diào)解百人團”依托縣鎮(zhèn)村三級金融解紛平臺,已成功調(diào)處金融糾紛8925件,涉及金額超33.2億元。同時,紹興市還按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”,強化行政復議“主渠道”作用,探索“賦強公證”模式,發(fā)揮仲裁“分流閥”優(yōu)勢,規(guī)范業(yè)務流程,強化多元協(xié)同解紛及全過程閉環(huán)管理。

越城區(qū)鑒湖街道坡塘村的云松客廳里,村黨委書記、村委會主任羅國海深有感觸地說:“村書記不管村里的糾紛就是荒廢責任田,要讓村里的事有人管,更要有效管。”作為“村社書記解紛團”的典型代表,羅國海一年成功調(diào)解案件390余件,調(diào)解成功率達70%。

紹興市堅持“基層治理、重心下移”的原則,通過“三治融合”暢通群眾訴求表達渠道。在自治方面,推廣楓源村“三上三下”等行之有效的村規(guī)民約;在法治方面,加強統(tǒng)籌調(diào)解、律師、公證等解紛資源,構(gòu)建15分鐘公共法律服務圈;在德治方面,開展道德評議、鄉(xiāng)風文明評選等活動,營造崇德向善的社會氛圍。