營商環(huán)境是穩(wěn)定市場信心、激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。近年來，長興縣人民法院牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，幫助經(jīng)營主體紓困解憂、降本減負，真正解決經(jīng)營主體急難愁盼問題，切實發(fā)揮人民法院為大局服務、為人民司法的職責使命。

助企解憂

激活市場內(nèi)生動能

“兩年多了，公司終于進入正常狀態(tài)，二期的鄉(xiāng)村酒店項目也要進入開發(fā)階段了?！闭f起重煥生機的項目，公司負責人難掩激動。

這個曾深陷1.8億元債務泥潭的公司，在長興法院的精準施策下，不僅化解了股東僵局，還實現(xiàn)了從瀕臨解散到涅槃重生的蝶變。

該案涉案標的大、牽涉范圍廣，一旦公司解散，可能引發(fā)與工人工資發(fā)放、關(guān)聯(lián)金融機構(gòu)收回債權(quán)有關(guān)的糾紛等。

為防止公司內(nèi)部經(jīng)營風險外溢，長興法院通過“保全+調(diào)解”的司法組合拳，以“股東矛盾疏導+股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化”精準施策，最終促成雙方簽訂調(diào)解協(xié)議。

這種“救治重癥企業(yè)”的司法智慧，正是長興法院打造法治化營商環(huán)境的縮影。

人人都是營商環(huán)境建設者，案案都是營商環(huán)境試金石。2024年，長興法院深入貫徹《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，高效審結(jié)涉企案件4712件，涉案標的額21.79億元，法院牽頭的多元解紛、辦理破產(chǎn)等營商環(huán)境無感監(jiān)測指標均達到滿意值。

為進一步解決企業(yè)急難愁盼問題，長興法院聚焦涉企司法服務增值化改革，創(chuàng)新賦強公證、預查廢等非訴解紛舉措，近7成金融借款糾紛通過訴前化解。針對企業(yè)財產(chǎn)保全中的堵點、痛點問題，專門發(fā)布涉企財產(chǎn)“優(yōu)八條”政策，優(yōu)化基本賬戶保護艙、保全聽證等機制，最大限度減少財產(chǎn)保全對企業(yè)造成的影響。

府院協(xié)同

破局紓困重煥新生

2023年5月，長興第二人民醫(yī)院因資金鏈斷裂陷入破產(chǎn)危機。面對群眾的就診需求以及醫(yī)護人員的安置問題，長興法院如何破局？

經(jīng)研判分析，法院審判團隊決定運用“破產(chǎn)不停產(chǎn)”模式，通過府院協(xié)同機制開啟救治式重整。

“我們采取‘雙軌并行’策略?！背修k法官臧峻月介紹，“一方面通過府院聯(lián)動機制協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門保障執(zhí)業(yè)資質(zhì)延續(xù)，另一方面引入第三方監(jiān)管確保醫(yī)療服務質(zhì)量不降標?！边@種創(chuàng)新模式既維護了債權(quán)人債權(quán)的受償權(quán)益，又守住了群眾就醫(yī)的“最后一公里”。

在“放水養(yǎng)魚”策略護航下，醫(yī)院重整期間日均接診量逆勢增長8%，住院患者實現(xiàn)“零非計劃轉(zhuǎn)院”，140余名債權(quán)人約1.2億元債務得到了清償，真正做到讓危困經(jīng)營主體涅槃重生。

這場保衛(wèi)戰(zhàn)背后，是長興法院深耕破產(chǎn)審判改革的持續(xù)發(fā)力。2024年，長興法院積極發(fā)揮破產(chǎn)審判的職能作用，持續(xù)完善經(jīng)營主體的救治和高效退出機制，審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件37件，化解銀行不良資產(chǎn)1.03億余元。設立全市首個破產(chǎn)辦理綜合服務窗口，辦結(jié)全市首例企業(yè)破產(chǎn)和解及個人債務清理合并審理案，相關(guān)調(diào)研成果獲第十五屆中國破產(chǎn)法論壇征文一等獎。

柔性司法

兌現(xiàn)權(quán)益護企安商

數(shù)控機床轟鳴運轉(zhuǎn)的生產(chǎn)線上，工人們正在加緊組裝設備……隨著最后一筆款項到賬，長興某科技公司如期履行全部付款義務。這家曾因資金鏈斷裂陷入執(zhí)行困境的縣工業(yè)50強企業(yè)，在法院創(chuàng)新舉措助力下擺脫危機。

面對這起涉企執(zhí)行案件，長興法院執(zhí)行法官聯(lián)合開發(fā)區(qū)管委會成立專項工作組，創(chuàng)新將財產(chǎn)申報程序前置至執(zhí)前督促階段，通過企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)分析開展信用評估，精準識別出該企業(yè)系暫時性經(jīng)營困難但具備發(fā)展?jié)摿Α?/p>

“對企業(yè)來說，信用就是生命線。”執(zhí)行法官介紹，通過誠信履行能力分級評估機制，對符合A級標準的企業(yè)采取“活封活扣”保全措施，允許其繼續(xù)使用生產(chǎn)設備，并量身定制分期履行方案，最終實現(xiàn)雙贏。

此案的成功實踐，折射出長興法院“善意執(zhí)行生態(tài)圈”的創(chuàng)新成效。該院將誠信履行能力認定與屬地政府聯(lián)動機制深度融合，建立聯(lián)合激勵“白名單”、免于被納入失信被執(zhí)行人名單、生產(chǎn)經(jīng)營保護艙等誠信履行企業(yè)保護機制，采取“活封活扣”釋放涉查封財產(chǎn)價值6300萬余元，為360余家企業(yè)修復信用。對已履行義務企業(yè)實時刪除失信記錄，確保經(jīng)營主體“輕裝上陣”。

2024年，長興法院進一步深化三級聯(lián)動綜合治理執(zhí)行難工作機制，將執(zhí)前督促、執(zhí)行聯(lián)動等舉措向重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸推廣。通過前置糾紛化解端口、優(yōu)化信用修復通道、創(chuàng)新財產(chǎn)處置方式等，保障債權(quán)人權(quán)益兌現(xiàn)，最大限度降低司法活動對企業(yè)經(jīng)營的影響，為法治化營商環(huán)境建設注入司法溫度。