“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”是新時代新征程法院現(xiàn)代化建設(shè)的理念引領(lǐng)。執(zhí)行工作作為實現(xiàn)公平正義的“最后一公里”，是司法程序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)乎法治建設(shè)、當(dāng)事人權(quán)益、社會公平正義以及穩(wěn)定和諧等諸多重要方面。

2024年，湖州市吳興區(qū)人民法院緊扣善意文明執(zhí)行理念，深入推進(jìn)“執(zhí)行+N”跨部門聯(lián)合機(jī)制創(chuàng)新，及時兌現(xiàn)勝訴權(quán)益，切實守護(hù)當(dāng)事人每一份勝訴期待。共執(zhí)結(jié)案件5871件，執(zhí)行到位24.8億元，執(zhí)行到位金額同比上升11.7%。

“執(zhí)行+110”：院所聯(lián)動強化執(zhí)行打擊力

“你知不知道你屢次三番逃避執(zhí)行、私自轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的行為已經(jīng)涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪了！”2024年年初，一接到申請執(zhí)行人的來電舉報，執(zhí)行法官當(dāng)即聯(lián)合轄區(qū)派出所民警一同將意圖再次潛逃、規(guī)避執(zhí)行的耿某某拘傳到了吳興法院執(zhí)行接待室。

2021年，耿某某拖欠李某某店面租金未還。案件進(jìn)入執(zhí)行階段后，耿某某不僅拒不申報財產(chǎn)、經(jīng)法院傳喚后拒不到院，更多次潛逃、私自轉(zhuǎn)移財產(chǎn)來規(guī)避執(zhí)行。對此，吳興法院通過“執(zhí)行110”工作機(jī)制與院所聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)合轄區(qū)派出所將被執(zhí)行人耿某某拘傳到案，在敦促其履行的同時，將相關(guān)拒執(zhí)犯罪線索移送公安局，最終法院判處耿某某拘役5個月。

吳興法院通過開通“執(zhí)行110”電話專線、組建“執(zhí)行110”團(tuán)隊，構(gòu)建“執(zhí)行+警務(wù)”的“執(zhí)行110”工作格局，強化與轄區(qū)派出所的聯(lián)動機(jī)制；同時，推動召開區(qū)公檢法司工作聯(lián)席會議，統(tǒng)一拒執(zhí)打擊辦案理念和辦案標(biāo)準(zhǔn)，強化拒執(zhí)刑事打擊，嚴(yán)懲惡意隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)違法行為，有力提升執(zhí)行震懾。2024年已促成執(zhí)行和解257件，執(zhí)行到位912.3萬元，工作經(jīng)驗在全市法院執(zhí)行條線推廣。

“過去一段時間，司法拘留工作一度停擺，為更好回應(yīng)人民群眾的現(xiàn)實需求，我們探索構(gòu)建了‘執(zhí)行+警務(wù)’的‘執(zhí)行110’工作格局，推動執(zhí)行工作強制性與專業(yè)警務(wù)化保障有機(jī)結(jié)合，為兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益構(gòu)筑強有力的威懾保障。”吳興法院法警隊副大隊長朱旻介紹說。2024年，吳興法院依托“執(zhí)行110”機(jī)制，共出警2744人次，拘傳939人、司法拘留373人次，移送拒執(zhí)案件83件，判決案件5件5人。

“執(zhí)行+對話”：多方協(xié)同凝聚執(zhí)行向心力

“今天，我懷著激動的心情，表達(dá)我對吳興法院執(zhí)行局的感謝之情。歷經(jīng)多年，作為被執(zhí)行人的我公司，終于處理完所有的訴訟案件。感謝法院讓我拿下了‘老賴’的帽子重新開始！”2024年年末，湖州某紡織公司法定代表人在給吳興法院寄來的感謝信中如此寫道。

該紡織公司自2016年開始，因經(jīng)營不善陷入困境，在吳興、長興、南潯三家法院面臨著36件執(zhí)行案件，債務(wù)標(biāo)的達(dá)4780余萬元，經(jīng)償還后尚余2677萬余元無力支付。為挽救瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，吳興法院牽頭，協(xié)同區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心、金融機(jī)構(gòu)以及屬地政府等，助推被執(zhí)行企業(yè)成功再獲銀行融資4300萬元，不僅一攬子履行完畢36件執(zhí)行案件，企業(yè)經(jīng)營也重新煥發(fā)新機(jī)，實現(xiàn)多方共贏。

執(zhí)行區(qū)域協(xié)同機(jī)制，是吳興法院在深化推進(jìn)執(zhí)行“三級聯(lián)動”機(jī)制的基礎(chǔ)上，堅持善意文明的執(zhí)行理念，通過加強跨部門、跨區(qū)域之間的對話協(xié)同，幫助被執(zhí)行企業(yè)走出經(jīng)營困境，實質(zhì)性化解執(zhí)行糾紛的創(chuàng)新性工作機(jī)制。

“吳興法院一直堅持積極作為，貫徹創(chuàng)新執(zhí)行方式方法和積極為當(dāng)事人、企業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代化工作理念。在善意文明執(zhí)行理念的引導(dǎo)下，我們主動與相關(guān)部門、區(qū)域進(jìn)行了對話溝通，取得了良好的效果。接下來我們也將繼續(xù)發(fā)揮人民法院服務(wù)人民、服務(wù)大局的應(yīng)有作用，探索更多共贏多贏的工作方法?！眳桥d法院執(zhí)行局局長婁亞龍如是說。2024年，吳興法院凝聚多方聯(lián)動合力，累計對146家被執(zhí)行企業(yè)予以信用懲戒“緩沖期”，通過執(zhí)行和解、暫緩執(zhí)行等方式扶助105件企業(yè)回籠資金1635萬余元。

“執(zhí)行+管理”：強制管理提升執(zhí)行創(chuàng)造力

“實在是太感謝你了，法官！沒想到這筆錢我還能拿回來，還是你們吳興法院有辦法！”在吳興法院強制管理司法增值發(fā)放活動現(xiàn)場，非法吸收公眾存款案件中的退賠對象邱某激動地說道。

2023年，商某某因犯非法吸收公眾存款罪被吳興法院判處有期徒刑4年9個月，并處罰金25萬元，責(zé)令其退賠涉案23人全部經(jīng)濟(jì)損失2800余萬元。但當(dāng)吳興法院對商某某的幾套房產(chǎn)進(jìn)行拍賣處置時，卻屢屢流拍。對此，執(zhí)行法官通過對涉案房產(chǎn)的地理位置、潛在價值等進(jìn)行綜合調(diào)查后，決定引入強制管理制度，指定有良好市場經(jīng)營經(jīng)驗的邱某擔(dān)任強制管理人，以所得收益清償了商某某在該案的債務(wù)。

為破解部分因被執(zhí)行人案件多、涉案標(biāo)的大、涉案不動產(chǎn)無法通過拍賣及變賣程序處置等難題，吳興法院在案件執(zhí)行過程中創(chuàng)新引入強制管理司法增值化服務(wù)機(jī)制，指定管理人以出租、招商等形式盤活資產(chǎn)，最大化利用和發(fā)揮執(zhí)行財產(chǎn)的效能，已適用案件126件，有效盤活不動產(chǎn)使用權(quán)318萬平方米，實現(xiàn)租金等各類收益1100余萬元，兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。工作做法被市委政法委發(fā)文全市推廣，工作經(jīng)驗被最高法院工作信息簡報刊發(fā)，相關(guān)做法被最高人民法院執(zhí)行局工作公眾號刊發(fā)。

“強制管理司法增值化服務(wù)機(jī)制，是我們探索優(yōu)化財產(chǎn)效用、破解執(zhí)行僵局的有力嘗試，不僅讓沉寂的資產(chǎn)‘活’了起來，最關(guān)鍵的是讓我們當(dāng)事人的勝訴權(quán)益得到進(jìn)一步的保障?！眳桥d法院執(zhí)行局財產(chǎn)處置團(tuán)隊負(fù)責(zé)人邱宇峰說。

“執(zhí)行+破產(chǎn)”：執(zhí)破融合優(yōu)化執(zhí)行整合力

“謝謝你們，法官！”還沒等執(zhí)行法官反應(yīng)過來，伴隨著一聲簡短而有力的感謝聲，被拖欠薪酬多年的勞動者老李面向執(zhí)行法官深深鞠了一躬。

浙江某建設(shè)公司自2015年起，因經(jīng)營不善拖欠債務(wù)總額達(dá)5.47億元，其中包含197名勞動者工資薪酬1273.25萬元，涉及執(zhí)行案件207件。大批量案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，吳興法院對該公司實際經(jīng)營狀況進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司事實上自2015年始便逐漸進(jìn)入停擺狀態(tài)，案件進(jìn)入執(zhí)行階段時已無任何實際經(jīng)營。執(zhí)行法官隨即對接吳興法院執(zhí)破融合團(tuán)隊，在確悉被執(zhí)行企業(yè)已達(dá)成破產(chǎn)的情況下，將該公司執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查。經(jīng)破產(chǎn)清算后，197名勞動者的一千余萬元勞務(wù)債權(quán)得到優(yōu)先保障，其余一般債權(quán)也得以公平獲償。

秉持“執(zhí)破協(xié)同、以執(zhí)助破、以破促執(zhí)”的工作理念，吳興法院探索建立執(zhí)破融合機(jī)制，成立由破產(chǎn)、執(zhí)行業(yè)務(wù)專業(yè)法官組成的執(zhí)破融合團(tuán)隊，將“執(zhí)轉(zhuǎn)破”分階段拆解，充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，加速“僵尸”企業(yè)出清，助力騰籠換鳥、涅槃重生。2024年共審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件68件，個人債務(wù)集中清理案件29件，化解不良資產(chǎn)3.99億元，盤活房屋23萬平方米，安置職工222人。

“部分早已停擺的企業(yè)因未主動申請企業(yè)破產(chǎn)，造成所拖欠的各項資金無法清算，一筆筆壞賬阻梗遲滯著市場的正常發(fā)展。探索建立執(zhí)破融合工作機(jī)制，建成企業(yè)重整服務(wù)中心，以執(zhí)促破、以破促執(zhí)，既要促使破產(chǎn)企業(yè)有序出清，更要盡可能保障債權(quán)人勝訴權(quán)益的有效兌現(xiàn)?！眳桥d法院執(zhí)破融合團(tuán)隊負(fù)責(zé)人莫雪偉介紹道。

“吳興法院全院上下將秉持奮勇拼搏的精神，善作善成，努力讓每一份生效的法律文書都能夠擲地有聲、實實在在地發(fā)揮其法律效力，確保勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益能夠快速、高效地兌現(xiàn)，以‘如我在執(zhí)’的責(zé)任感，提升人民群眾幸福感、安全感和獲得感，真正讓司法的公平正義以看得見、摸得著的方式呈現(xiàn)于人民群眾面前。”吳興法院黨組書記、院長趙龍說。