一家企業(yè)一年要接受多少次上門(mén)檢查、指導(dǎo)服務(wù)？從市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等市級(jí)部門(mén)，到應(yīng)消站、社會(huì)事務(wù)辦等鎮(zhèn)一級(jí)部門(mén)，還有環(huán)保管家等第三方機(jī)構(gòu)……入企行為名目雜、頻次高，已成為不少企業(yè)的煩惱。去年下半年，海寧市綜合行政執(zhí)法局在精準(zhǔn)統(tǒng)籌市級(jí)行政檢查的基礎(chǔ)上，延伸統(tǒng)籌觸角，以丁橋鎮(zhèn)為試點(diǎn)，將鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)部門(mén)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等鎮(zhèn)級(jí)非行政檢查類(lèi)入企行為納入統(tǒng)籌范圍，構(gòu)建市鎮(zhèn)一體的入企行為統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)，既防止過(guò)多入企行為擾亂企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，又保障必要的入企檢查及指導(dǎo)服務(wù)有效開(kāi)展。

“總體感覺(jué)半年來(lái)各類(lèi)上門(mén)檢查、指導(dǎo)的次數(shù)明顯減少，經(jīng)常是幾個(gè)部門(mén)一起來(lái)，過(guò)程中也會(huì)一次性告訴我們有多少問(wèn)題、怎么整改提升……”浙江萬(wàn)木新材料科技股份有限公司負(fù)責(zé)人王琳佳說(shuō)。這家公司是丁橋鎮(zhèn)的規(guī)上企業(yè)，主要從事投影膜、投影布等高分子材料及產(chǎn)品的制造研發(fā)，應(yīng)消站、社會(huì)事務(wù)辦等多個(gè)鎮(zhèn)級(jí)部門(mén)以及環(huán)保管家等第三方機(jī)構(gòu)都會(huì)定期入企指導(dǎo)，“雖然這些專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)對(duì)我們幫助很大，但每次上門(mén)都需要陪同、準(zhǔn)備材料，一些第三方使用的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)我們也不是很明白?！蓖趿占颜f(shuō)，“現(xiàn)在整體體驗(yàn)感好了很多。”據(jù)了解，丁橋鎮(zhèn)通過(guò)半年的試運(yùn)行，各類(lèi)入企行為頻次降低24%。

2024年開(kāi)始，海寧市在市級(jí)層面創(chuàng)新實(shí)施了“三相一就”行政檢查統(tǒng)籌機(jī)制，年度入企檢查總戶(hù)次下降31.6%，大幅壓縮了政府入企檢查頻次。以此為基礎(chǔ)，2024年6月，該市在丁橋鎮(zhèn)試行鎮(zhèn)級(jí)入企行為統(tǒng)籌，沿用對(duì)象相同、方式相似、時(shí)長(zhǎng)相近、低頻就高頻的“三相一就”核心原則，運(yùn)用數(shù)字模型智能整合鎮(zhèn)街一級(jí)內(nèi)設(shè)部門(mén)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等非執(zhí)法檢查類(lèi)入企行為。至此，政府側(cè)入企的全部檢查、指導(dǎo)，服務(wù)主體和內(nèi)容已全量納入統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)“指導(dǎo)+提升+整改”一次進(jìn)門(mén)、一步到位，進(jìn)一步助力企業(yè)減負(fù)擔(dān)、防風(fēng)險(xiǎn)、增收益。

“第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的規(guī)范度、專(zhuān)業(yè)度直接影響企業(yè)健康發(fā)展，政府與第三方同步入企，既能發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，又進(jìn)一步規(guī)范第三方入企行為，避免其出現(xiàn)以指導(dǎo)之名變相檢查等亂象。”丁橋鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)常務(wù)副隊(duì)長(zhǎng)錢(qián)宇介紹。目前，丁橋鎮(zhèn)政府與第三方協(xié)同入企率提升至37.83%。

為提升企業(yè)的參與度，丁橋鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制還與行業(yè)協(xié)會(huì)自檢互查結(jié)果相掛鉤，每季度形成自治合規(guī)名錄，對(duì)自檢結(jié)果良好、歷史無(wú)重大隱患的企業(yè)減少入企頻次。

“市鎮(zhèn)兩級(jí)政府部門(mén)利用數(shù)字模型信息回查、數(shù)據(jù)篩選等功能，通過(guò)對(duì)檢查結(jié)果、指導(dǎo)記錄等數(shù)據(jù)的疊加分析，自動(dòng)生成‘企業(yè)體檢報(bào)告’‘行業(yè)合規(guī)報(bào)告’以及年度統(tǒng)籌工作態(tài)勢(shì)分析，精準(zhǔn)直觀識(shí)別不同區(qū)域、不同行業(yè)運(yùn)行發(fā)展中存在的多發(fā)性違法問(wèn)題，方便我們實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理。”海寧市綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)祝畢佳介紹說(shuō)。