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2019年底至2020年4月,瑞安市檢察院調(diào)查發(fā)現(xiàn),2017年1月至2019年12月,被判處拘役、有期徒刑的低保對(duì)象在刑罰執(zhí)行期間應(yīng)當(dāng)停發(fā)最低生活保障金而未停發(fā);部分具有工資報(bào)酬、失業(yè)保險(xiǎn)金等家庭收入的低保對(duì)象,其最低生活保障金未根據(jù)該收入動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)放或取消資格。市民政局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未依法履行監(jiān)管職責(zé),致使最低生活保障金被違規(guī)領(lǐng)取200余萬元,國家利益和社會(huì)公共利益受到侵害。
該院啟動(dòng)行政公益訴訟訴前程序,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等召開訴前檢察建議公開宣告會(huì),并與案涉15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召開訴前磋商會(huì)議,建議其履行監(jiān)管職責(zé),追回被違規(guī)領(lǐng)取的最低生活保障金,加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)管理;同時(shí)向瑞安市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市監(jiān)委同步抄送檢察建議書。
在檢察建議推動(dòng)下,該市4次召開最低生活保障金專題會(huì)議,要求相關(guān)職能部門對(duì)照檢察建議書整改落實(shí),舉一反三開展排查,完善長效管理機(jī)制。之后該院還與民政局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次召開圓桌會(huì)議,督促落實(shí)整改;同時(shí)多次入戶走訪,防止因案致貧。
在各方努力下,該市通過了完善最低生活保障金管理的長效機(jī)制。目前已追回被違規(guī)領(lǐng)取的最低生活保障金147萬余元,其余將于12月底前全部追回。
2020年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。該案辦理中,檢察機(jī)關(guān)通過靈活運(yùn)用監(jiān)督方式、科技助力排查數(shù)據(jù)、探索與紀(jì)委辦案協(xié)作機(jī)制、同步抄送檢察建議等創(chuàng)新方式,服務(wù)保障打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),有力推動(dòng)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。