三年立案辦理公益訴訟案件17000余件!浙江檢察曬出公益訴訟三周年成績(jī)單

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三年共立案辦理公益訴訟案件17271件,啟動(dòng)訴前程序案件16172件,向法院提起訴訟552件,法院已審結(jié)案件中檢察機(jī)關(guān)的訴訟請(qǐng)求均得到支持。12件案件入選最高檢、最高法和生態(tài)環(huán)境部典型案例,成立全國(guó)首個(gè)公益損害與訴訟違法舉報(bào)中心,推動(dòng)省人大常委會(huì)在長(zhǎng)三角地區(qū)率先出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》……8月21日上午,浙江省檢察院召開主題為“貫徹落實(shí)《決定》,守護(hù)美好生活,服務(wù)保障’重要窗口’建設(shè)”的新聞發(fā)布會(huì),曬出全省檢察公益訴訟三周年亮眼成績(jī)單。會(huì)上還發(fā)布了浙江公益訴訟檢察白皮書和浙江檢察公益訴訟三周年精品案例。


地方立法加強(qiáng)檢察公益訴訟工作

今年5月15日,省十三屆人大常委會(huì)第21次會(huì)議全票審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),這也是長(zhǎng)三角地區(qū)省級(jí)人大率先出臺(tái)的相關(guān)重要制度保障。

“《決定》的出臺(tái),對(duì)完善檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督制度體系,推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化,維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益,具有重要意義?!笔∪舜蟪N瘯?huì)監(jiān)察和司法工作委員會(huì)副主任鄭軍在新聞發(fā)布會(huì)上介紹,貫徹落實(shí)《決定》,除了抓好《決定》的學(xué)習(xí)宣傳外,全省人大監(jiān)察司法委將積極推動(dòng)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)切實(shí)履行職責(zé),并適時(shí)通過聽取和審議專項(xiàng)報(bào)告等形式,加強(qiáng)對(duì)《決定》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)研究解決執(zhí)行過程中遇到的新情況新問題,督促和支持檢察機(jī)關(guān)依法履行公益訴訟檢察職能。

檢察公益訴訟在浙江發(fā)展三年間,獲得了社會(huì)各界的支持,全省各市、縣(市、區(qū))黨委人大政府已出臺(tái)100余個(gè)支持檢察公益訴訟工作的意見或決定,為檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作營(yíng)造了良好的工作環(huán)境。此外,浙江檢察機(jī)關(guān)還摸索出了與相關(guān)部門、社會(huì)組織和跨區(qū)域檢察院的協(xié)作之路,進(jìn)一步激發(fā)公益保護(hù)的聚合效應(yīng)。


守護(hù)美好生活靠前一步

今年5月26日,周某某等人破壞野生動(dòng)物資源案在麗水市松陽(yáng)縣古市鎮(zhèn)崗下村文化禮堂公開開庭。在這起涉及3256只野生動(dòng)物的重大刑事附帶民事公益訴訟案中,松陽(yáng)縣檢察院開出全省檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作以來最大的“破壞陸生野生動(dòng)物資源”索賠單,最終法庭采納檢察機(jī)關(guān)量刑建議,支持附帶民事公益訴訟全部5項(xiàng)訴請(qǐng),并發(fā)出全省首張野生動(dòng)物行業(yè)從業(yè)禁止令,斬?cái)嗔诉@條橫跨多地的野生動(dòng)物“捕—收—售”黑色利益鏈。

今年年初,疫情防控工作吃緊,省檢察院第一時(shí)間聯(lián)合省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等4部門印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲懲治涉野生動(dòng)物違法犯罪活動(dòng)服務(wù)保障打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》,掛牌督辦10件野生動(dòng)物保護(hù)公益訴訟案件,抓好疫情防控在公益訴訟檢察環(huán)節(jié)的有效落實(shí),切實(shí)維護(hù)人民群眾生命健康安全。

藍(lán)天,碧水,青山,清新的空氣,安全的食品藥品……這些都是檢察公益訴訟守護(hù)的重點(diǎn)。今年7月,浙江檢察機(jī)關(guān)根據(jù)最高檢統(tǒng)一部署在今年7月啟動(dòng)為期三年的“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng),著力解決生態(tài)環(huán)境和食藥安全領(lǐng)域突出問題。全省各地紛紛結(jié)合實(shí)際,組織開展各類“小專項(xiàng)”行動(dòng)。2019年7月至2020年6月,全省檢察機(jī)關(guān)共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域案件2679件,督促修復(fù)被毀耕地、林地1470余畝,督促清理各類垃圾固廢9萬余噸,增殖放流8850萬余尾,補(bǔ)種樹木5.9萬余棵;辦理食品藥品安全領(lǐng)域案件1250件,占立案總數(shù)的20.46%,共督促查處、回收假冒偽劣食品藥品47噸。


探索新領(lǐng)域案件邁深一步

作為2022年亞殘運(yùn)會(huì)的主辦城市,不少杭州市民發(fā)現(xiàn)公共停車場(chǎng)、人行天橋、客運(yùn)碼頭等地增設(shè)、整改了一批無障礙設(shè)施,城市主要道路上的盲道障礙物也被及時(shí)清除,而這很大程度上得益于杭州市檢察院開展的無障礙環(huán)境檢察公益訴訟實(shí)踐。

今年1月,杭州市檢察機(jī)關(guān)就全市范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的8類無障礙設(shè)施建設(shè)和管理漏洞,先后向城管、住建、港航等部門制發(fā)行政訴前檢察建議25件,截至7月底共收到行政機(jī)關(guān)回復(fù)23份,一大批無障礙設(shè)施完善到位,依法保障了殘障人士合法權(quán)益。這一經(jīng)驗(yàn)也被印發(fā)為辦案指引,在全省推廣。

“積極穩(wěn)妥探索安全生產(chǎn)、個(gè)人信息保護(hù)、公共衛(wèi)生安全等領(lǐng)域公益訴訟案件”是《決定》的重要內(nèi)容,而目前浙江檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)在包括上述范圍內(nèi)的諸多領(lǐng)域開展實(shí)踐探索,并取得了良好的效果。比如,寧波市海曙區(qū)“騷擾電話”整治公益訴訟案入選最高檢公益訴訟十大典型案例;諸暨市房地產(chǎn)、裝修行業(yè)侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息公益訴訟案入選最高檢公益訴訟全面實(shí)施兩周年典型案例。

“下一步,全省檢察機(jī)關(guān)將以貫徹落實(shí)省委《意見》和省人大常委會(huì)《決定》為契機(jī),加強(qiáng)與相關(guān)職能部門協(xié)作配合,進(jìn)一步加大辦案力度,提升辦案質(zhì)效,推動(dòng)檢察公益訴訟工作持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,為高水平服務(wù)保障‘重要窗口’建設(shè)貢獻(xiàn)檢察力量!”高杰表示。