10月底的杭州秋高氣爽.一大早，位于杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)東北部的小古城村里就迎來了絡(luò)繹不絕的游客。上午11點(diǎn)，小古城村黨委書記林國榮在停滿大巴車的老村委門口迎接了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳采訪團(tuán)，當(dāng)天，他要接待16撥客人。

　　沿著一片金燦燦的稻田走進(jìn)小古城村，郁郁蔥蔥的百年樟樹下，一套古樸石頭桌椅記載著歲月時(shí)光，格外引人注目。

　　這是小古城村 “樟樹下議事”的場所，見證了多年來村莊“眾人的事情由眾人商量”基層民主實(shí)踐，也成為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)注解。
　　小古城村的故事，就從樟樹下講起。

　　樟樹下書寫的

　　民主法治“答卷”

　　“樟樹下議事”的傳統(tǒng)來源已久，最早要從2005年開始說起。彼時(shí)小古城村剛由三個(gè)村合并成立不到兩年，村干部正因?yàn)楦鞣N村務(wù)管理問題忙得焦頭爛額。道路硬化項(xiàng)目，機(jī)器都進(jìn)場了，卻因一棵樹而遭受村民阻撓；村民砍伐販賣老桂花樹、香樟樹等，村干部看在眼里急在心里，卻無良策可施……
　　2005年1月4日，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志到小古城村調(diào)研，提出了“以加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，服務(wù)好三農(nóng)”的要求，指出“村里的事情大家商量著辦”。當(dāng)時(shí)，林國榮在現(xiàn)場，他見證了這一改變村莊命運(yùn)、永遠(yuǎn)載入史冊的一幕。他說，村干部們隨后在村口樟樹下召開了村民會(huì)議，邀請大家一事一議。此后，村里項(xiàng)目建設(shè)小到溝渠填埋大到土地流轉(zhuǎn)，都會(huì)在樟樹下召集村民代表大會(huì)，大家一起議一議，促使村民心往一塊想、智往一起聚、力往一處使。
　　樟樹下，小古城村民主法治的“答卷”開始書寫。干不干、干什么、怎么干、干得好不好？從決策、執(zhí)行、評估到監(jiān)督，每一個(gè)環(huán)節(jié)都由村民充分參與。正是這一做法，在往后的十余年里解決了農(nóng)村事難議、議難決、決難行的問題。
　　村民有砍樹販樹的習(xí)慣，怎么辦？大家商量，由村法律顧問挨家挨戶上門普法，村干部跟著做思想工作，排摸樹齡和數(shù)量，并將每棵樹掛牌登記在冊，還成立了“小古城護(hù)林基金”。漸漸地，亂砍樹的現(xiàn)象沒有了。
　　嘗到了甜頭的村干部干勁更足了?！巴ㄟ^議什么、誰來議、怎么議、議的效力四個(gè)方面，帶動(dòng)老百姓參與到我們的工作中來，村里的大小事就能夠順利推進(jìn)了?！绷謬鴺s說，這就是“眾人的事情由眾人商量”，也是村莊治理和發(fā)展的“定心丸”?！?/p>

　　圍墻降下去，村民富起來

　　村口的百年樟樹默默記錄下小古城村一次次的民主協(xié)商：從降低村圍墻高度到實(shí)現(xiàn)垃圾分類，從增加停車位到流轉(zhuǎn)土地……圍繞事關(guān)村容村貌改善、村莊發(fā)展的大事，一次次共同行動(dòng)，讓古村展新顏。

　　漫步小古城村錢三組，透過文藝古樸的低矮院墻，可以望見各個(gè)庭院中錯(cuò)落有致的風(fēng)景。走進(jìn)其中一個(gè)院落，一棵有著20多年樹齡的山楂樹，掛滿了紅彤彤的果實(shí)。樹下，女主人一邊忙碌著制作番薯干，一邊熱情地和走進(jìn)院子的游客打招呼。眼前的景象，如詩如畫，也不乏生活氣息，一派鄉(xiāng)村美好風(fēng)光。

　　但這并非一開始就有的風(fēng)景?！斑^去，村里都是高圍墻、高鐵門，農(nóng)家院子裹得緊緊的，也擋住了整個(gè)鄉(xiāng)村的景觀視野。”每次接待調(diào)研團(tuán)隊(duì)，林國榮都會(huì)鄭重地向客人介紹拆圍墻的故事。
　　2018年，為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，村黨委在錢三組試點(diǎn)降低圍墻，希望將農(nóng)戶自建的高墻全部拆除，改造成1米左右的矮墻。但建墻容易拆墻難，不少村民提了異議。
　　“降低圍墻，安全怎么保障？”“當(dāng)初建圍墻花了不少錢，現(xiàn)在改造圖什么？”……
　　“給大家裝上監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)安全巡邏”“要看長遠(yuǎn)、算大賬，改善村容村貌，帶來的好處是方方面面的”……
　　還是在樟樹下，村干部和村民代表們你一言、我一語，擺事實(shí)、講道理，村民們心里的疙瘩漸漸解開。83天后，一個(gè)全新的村落展現(xiàn)在大家眼前，家家戶戶的圍墻降到1.2米，公共景觀與美麗庭院融為一體，不少人還辦起了共享菜園和共享庭院。
　　低矮、古樸，造型各異的圍墻，如今成為小古城村的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。
　　81歲的宓奶奶在自家的圍墻邊支起了一個(gè)共富攤位。2元一個(gè)的紅柿子、10元一袋的桂花干、15元一盒的咸鴨蛋……宓奶奶說，這些都是自家生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。靠著這個(gè)無人看守的共富攤位，一天最少有200元的收入。

　　一說起降下的圍墻，宓奶奶滿臉笑意。她說：村莊更美了，游客也越來越多，大家的日子一天比一天更好過。

　　同樣“議”出來的，還有村里的共享車位、露營營地。依靠“眾人的事情由眾人商量”，小古城村激發(fā)出了無限活力。2022年，小古城村集體經(jīng)濟(jì)可支配收入達(dá)1007萬元，較2003年增長了31倍；村民人均可支配收入達(dá)52760元，較2003年增長了近7倍。
　　2021年，小古城村同周邊的潘板橋村、求是村、漕橋村、橋頭社區(qū)聯(lián)合成立“小古城鄉(xiāng)村新社區(qū)”，開啟共享發(fā)展、共同富裕新篇。
　　徑山鎮(zhèn)也在不斷深化“眾人的事情由眾人商量”新實(shí)踐，以基層民主協(xié)商推動(dòng)共同富裕。今年1-5月，全鎮(zhèn)13個(gè)村集體經(jīng)營性收入達(dá)2381萬元，接近去年全年的收入。

　　共享法庭，繪就新“楓”景

　　“眾人的事情由眾人商量”，凝聚了人心，從源頭減少了矛盾；而村里的共享法庭，則以法治力量化解矛盾，護(hù)航村莊健康發(fā)展。

　　2021年12月1日，余杭首家“共享法庭”在小古城村民主協(xié)商展示館內(nèi)安家落戶，推動(dòng)構(gòu)建了“微事不出網(wǎng)格，小事不出村社、大事不出鎮(zhèn)街”的基層治理新體系，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與“眾人的事情由眾人商量”民主協(xié)商的完美契合。

　　走進(jìn)小古城村的共享法庭，專職調(diào)解律師高小平剛剛調(diào)解成功一起糾紛：今年9月1日，瓶窯鎮(zhèn)居民孫大姐精心養(yǎng)育了14年的一條寵物狗被車撞死，她向肇事者索賠7.8萬余元賠償款。最終通過2位專職律師的調(diào)解，孫大姐同意以1260元了解此案。雙方簽訂了調(diào)解協(xié)議書，握手言和。
　　人民調(diào)解、律師調(diào)解、法官調(diào)解……在共享法庭，多種調(diào)解力量在這里匯聚，層層化解矛盾糾紛。而通過數(shù)字化改革，這個(gè)家門口的法庭，則為當(dāng)事人提供了在線立案、在線庭審、在線送達(dá)的便捷司法服務(wù)。今年4月，徑山鎮(zhèn)購買了律師調(diào)解服務(wù)，將法官的專業(yè)法律知識與鎮(zhèn)村社干部、專職律師調(diào)解員的專業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，形成一體化矛盾糾紛調(diào)處化解工作閉環(huán)。
　　法治的步伐，在這個(gè)美麗的鄉(xiāng)村，隨時(shí)而動(dòng)，未曾停息。村口的老樟樹，也日益茂盛，迎接著絡(luò)繹不絕的游客和全國各地慕名而來的考察團(tuán)。
　　十多年來，小古城村建成了全國民主法治示范村，還擁有全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、全國文明村等幾十項(xiàng)榮譽(yù)。而關(guān)于樟樹下的議事故事仍在繼續(xù)，還將為小古城村續(xù)寫更多精彩的未來……