20歲時，張敏華只身從海寧到杭州打拼，當(dāng)過倉庫管理員、公司人事......2005年，杭州市錢塘區(qū)白楊街道鄰里社區(qū)籌建，她來到這里，成為社區(qū)書記。

　　鄰里很特別：它是杭州市第一個、也是省內(nèi)規(guī)模最大的外來務(wù)工人員社區(qū)。在這里居住生活的1.1萬名居民大部分是企業(yè)的一線操作工，他們來自五湖四海，年紀輕，流動性大。

　　但彼時的鄰里，臟亂差是它的代名詞。如何為新杭州人創(chuàng)造一個平安和諧的居住環(huán)境，讓他們住得安心、融得進來？鄰里提供了一個肯定的答案：“每一個人既是社會治理的對象，又是社會治理的力量，都有參與社會治理的責(zé)任?！?/p>

　　我們看到，社區(qū)成立的18年來，鄰里不斷創(chuàng)新基層治理模式，探索了一系列外來務(wù)工人員可參與、可互動的基層治理“鄰里模式”，切實讓每一個鄰里人都能從美好生活的見證者向參與者甚至建設(shè)者轉(zhuǎn)變，小社區(qū)亦有大“楓”景。

　　年輕的社區(qū)為什么一定要裝電梯？

　　鄰里的一切，都是從白紙起步。

　　曾經(jīng)，這里也是臟亂差。張敏華清晰地記得，她到社區(qū)上班的第一天，就有企業(yè)提出，要退租，“給了我非常大的打擊。”如何改變現(xiàn)狀？張敏華說，其中一個關(guān)鍵，就從家園建設(shè)、暖心服務(wù)、人文關(guān)懷著手，聚焦居民的急難愁盼，精準做好民生實事。

　　去年，社區(qū)開始老舊小區(qū)改造，這是一件提升居民幸福感的大好事。但是要怎么改？怎樣把好事辦到大家心坎上？

　　張敏華說起小區(qū)安裝電梯的故事。當(dāng)過產(chǎn)業(yè)工人，讓張敏華非常熟悉身邊這群年輕的朋友。她說，要給他們做選擇題，而不是填空題，這樣才能真正找到需求。比如，她觀察到，住戶們沒有太多家具，但每個人都會有一個行李箱，那他們是不是需要加裝電梯呢？

　　于是，社區(qū)設(shè)計了3500多份調(diào)查問卷。安裝電梯，就成為其中一道選擇題的選項。令人意外的是，這一個選項，竟然高票當(dāng)選。

　　最終，在區(qū)街支持及四方合力下，社區(qū)整體改造提升方案通過：共投入1.2億元有序推進15個樓棟外立面、1300余間職工宿舍、小區(qū)及周邊道路基礎(chǔ)設(shè)施綠化提升改造，有序推進11臺電梯加裝，建成90個停車位標準的停車場......

　　今年3月，社區(qū)改造完成，面貌煥然一新：一幢幢紅白相間的高層公寓樓矗立在芳草綠樹中，餐廳、閱覽室、健身房應(yīng)有盡有；住宅內(nèi)，空調(diào)、電話、熱水器一應(yīng)俱全。住在這里的產(chǎn)業(yè)工人，正邁著陽光自信的步伐，尋找這個城市的夢想。

　　如今，那家搬走的企業(yè)，一直想回到鄰里社區(qū)。張敏華回答說，鄰里小區(qū)的每一間房都住滿了。

　　是城市的主人

　　而不是過客

　　在鄰里，每棟樓都有宿管員，韓明麗就是其中之一，她已經(jīng)在這里生活工作了十多年。

　　每天，宿舍樓都會有不少新面孔進進出出，每次交接班巡樓檢查時，韓明麗會在新人宿舍里多留一會兒，跟他們聊聊天?！爸饕菃枂査麄兩钌嫌袥]有什么需求，也會特別交代一些安全方面的問題，像宿舍里的用電安全、樓道管理、反詐騙啊。”

　　去年，社區(qū)吸納在職黨員、企業(yè)員工、骨干青年加入網(wǎng)格團隊，推動86名在職黨員“駐”網(wǎng)格、40名宿管員和100余名外來務(wù)工人員“進”網(wǎng)格。“以前，我們只關(guān)心公司內(nèi)部的事情，現(xiàn)在，社區(qū)經(jīng)常會邀請我們參加一些活動?！弊詮某蔀榫W(wǎng)格員以來，韓明麗就特別關(guān)心社區(qū)的大小事。

　　每周三晚上，社區(qū)會邀請網(wǎng)格員參加“網(wǎng)格議事”。每次議事前，韓明麗都會把大家反映的共性問題收集起來，然后帶去會上反映。有一次，她提交了外來務(wù)工子女入園入托難的問題，“產(chǎn)業(yè)工人沒有房屋產(chǎn)權(quán)和戶籍，無法入學(xué)公辦幼兒園，私立幼兒園收費又高，社區(qū)能不能幫忙解決這個難題?！?/p>

　　讓韓明麗沒想到的是，自己反映的問題還真解決了。去年底，社區(qū)建成了錢塘（新）區(qū)第一座嵌入式幼兒園——“幸福里幼兒園”，能招收約110名幼兒，每人每月僅需580元，產(chǎn)業(yè)工人0至6歲子女家門口入托需求得到了有效滿足。

　　如今，除了韓明麗，社區(qū)的每個居民都可以通過“網(wǎng)格果果”“居民果果”等小程序，直接上報鄰里糾紛、樓道堆物、消防安全等問題，社區(qū)、物業(yè)收到問題后，會第一時間來處理，確保讓每個問題都有反饋，有解決方案。

　　如今，韓明麗已經(jīng)買了新房搬到了別的小區(qū)，但這里依舊是她最熟悉的“家”：“我們和社區(qū)的溝通、互動特別多，社區(qū)也很重視我們提的意見。住在鄰里，我覺得自己是城市的主人，而不是過客。”

　　小問題不出企

　　大矛盾不出區(qū)

　　凌晨1點，在妥善安頓好一個醉酒人員后，佟心立立即把現(xiàn)場處置照片發(fā)到了“鄰里社區(qū)警務(wù)聯(lián)動”工作群里。社區(qū)民警看到后，為他豎起了大拇指。

　　今年56歲的佟心立，2015年來到鄰里，之后便一直留在這里當(dāng)保安。參加義務(wù)巡邏、協(xié)助社區(qū)民警調(diào)查房屋出租情況、幫助社工開展網(wǎng)格排查......守護一方平安，用汗水系起鄰里和諧，在他看來是職責(zé)所在。

　　日常工作中，佟心立覺得，自己有點強迫癥。每次巡邏的時候，他會走遍小區(qū)的每一個角落，用他自己的話說：“不親眼過去看看就發(fā)現(xiàn)不了問題。如果真有問題，早發(fā)現(xiàn)和晚發(fā)現(xiàn)，差別很大?！?/p>

　　不久前的一天凌晨，佟心立像往常一樣在監(jiān)控室值班。在查看監(jiān)控時，他發(fā)現(xiàn)社區(qū)小廣場上有人員聚集?！案杏X不太對。”他迅速叫了同事一起趕到現(xiàn)場。只見兩撥人借著酒勁，已經(jīng)吵得面紅耳赤。佟心立見狀，立即上前緩解雙方情緒、詢問現(xiàn)場情況、聯(lián)系公安處置……

　　“發(fā)現(xiàn)任何矛盾隱患，我們都會上報到社區(qū)警務(wù)聯(lián)動群。”佟心立說，這兩年，社區(qū)的治安越來越好，如果遇到復(fù)雜的矛盾糾紛，一個電話，社區(qū)警務(wù)室、轄區(qū)企業(yè)很快就會過來。

　　這幾年，佟心立也有過幾次換崗的機會，但即便干了8年的夜班，他都依然選擇留下來?！皠倎淼臅r候，一個人孤零零的。后來和社區(qū)接觸多了，對他們印象特別好，他們會經(jīng)常組織我們?nèi)ヅ嘤?xùn)，平時對我們也很關(guān)心，我愿意在這里繼續(xù)干下去。”2017年，佟心立還被評為“最美下沙人”。

　　從派出所一晚上要出警五六次，每月治安警情兩位數(shù)，到如今每個月偶爾出現(xiàn)一次警情，逐年上升的群眾安全感，印證著社區(qū)平安建設(shè)不斷前行的堅實步履。

　　如今，環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明和諧的鄰里，已真正成為這些“新杭州人”住得長久、住得安心的“第二故鄉(xiāng)”。