馬洪波是寧波市北侖區(qū)大碶街道靈峰工業(yè)社區(qū)“事了了”矛調(diào)工作室的負(fù)責(zé)人。前不久，他和同事通過(guò)柔性調(diào)解，成功化解了一起群體性勞資糾紛，涉及金額200余萬(wàn)元。

“小事不出村社”，要真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要“最后一公里”的矛盾化解機(jī)制。目前，在大碶街道，像“事了了”這樣的調(diào)解工作室已建成17個(gè)，構(gòu)建起“工業(yè)矛盾集約化、家事糾紛溫情化、信訪問(wèn)題系統(tǒng)化”的網(wǎng)格化調(diào)解矩陣，社區(qū)調(diào)解成功率90%、群眾滿意度95%。

大碶街道信訪工作按照集中辦公、集約管理、集成服務(wù)的理念，打造聯(lián)合調(diào)處信訪新模式，實(shí)現(xiàn)全鏈條協(xié)同化解紛，讓群眾信訪在“家門(mén)口”解決。

“家門(mén)口”解憂

鄰里出現(xiàn)矛盾，“家門(mén)口”坐坐就能解煩憂；身邊有“老娘舅”，匯聚多方力量共同克難；身邊遇到難題，上網(wǎng)就能反映訴求……大碶街道不斷深化“家門(mén)口”信訪服務(wù)體系建設(shè)，將信訪工作關(guān)口前移、陣地下沉、觸角延伸到群眾身邊。

各社區(qū)舉辦的黨建引領(lǐng)社會(huì)治理聯(lián)席直播會(huì)議，讓老百姓遇到煩心事或糾紛有了說(shuō)話的地方。

“目前我們小區(qū)沒(méi)有垃圾分類(lèi)點(diǎn)位，有時(shí)候住戶(hù)會(huì)將生活垃圾隨手一丟，到了夏天，垃圾一多，惡臭陣陣，不知道在我們小區(qū)內(nèi)增設(shè)一個(gè)垃圾分類(lèi)點(diǎn)位是否可行？”在治理“透明事”大碶街道黨建引領(lǐng)社會(huì)治理聯(lián)席直播會(huì)議——橫楊社區(qū)轄內(nèi)微型小區(qū)治理專(zhuān)場(chǎng)，寶萊公館居民反映了商住小區(qū)無(wú)垃圾分類(lèi)點(diǎn)位的問(wèn)題。橫楊社區(qū)物管人員當(dāng)即就小區(qū)垃圾分類(lèi)點(diǎn)位設(shè)置進(jìn)行了說(shuō)明，并表示經(jīng)過(guò)前期勘察和科學(xué)選址，目前已有了初步計(jì)劃，會(huì)按照流程實(shí)現(xiàn)小區(qū)垃圾分類(lèi)點(diǎn)位的設(shè)置。

據(jù)了解，大碶街道綜治中心容納了8個(gè)街道職能科室站所、5個(gè)區(qū)派部門(mén)和4個(gè)社會(huì)調(diào)解服務(wù)團(tuán)隊(duì)，日常采取“重點(diǎn)部門(mén)集中常駐、一般部門(mén)輪換入駐、特色部門(mén)隨叫隨駐”的方式合署辦公；整合矛盾調(diào)解、法律援助、心理咨詢(xún)等功能模塊，打造“一站式”窗口服務(wù)綜合體，將信訪代辦、人民建議征集、法律咨詢(xún)等基礎(chǔ)服務(wù)與信訪業(yè)務(wù)深度綁定，建立起“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類(lèi)處置”的流轉(zhuǎn)機(jī)制。

中心還充分吸納社會(huì)各界人士參與信訪調(diào)處工作，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)：實(shí)行人大代表接待選民“雙員”制，鼓勵(lì)“兩代表一委員”、少數(shù)民族志愿者任兼職網(wǎng)格員；充分發(fā)揮“王玲玲工作室”、米娜工作室等民間組織作用；推動(dòng)洛可社會(huì)工作服務(wù)中心等社會(huì)組織積極參與轄區(qū)重大矛盾糾紛排查化解。

“格”中自治

“你好，我這里是瓶壺北苑，我家的電表進(jìn)水短路了，冰箱里的菜都要壞掉了，社區(qū)能不能來(lái)看看??？”一早，大碶街道靈巖社區(qū)黨委書(shū)記干貝晶的手機(jī)就響了。原來(lái)，北侖持續(xù)降雨，好幾戶(hù)民居的電表受到不同程度的損壞，導(dǎo)致家中斷電，并造成漏電隱患?！皫兔Ψ?wù)站”負(fù)責(zé)人及片區(qū)微網(wǎng)格長(zhǎng)李國(guó)偉和志愿者們當(dāng)即帶上工具箱，趕到居民家中，迎著風(fēng)雨搶修。

該社區(qū)黨群服務(wù)中心將社區(qū)3個(gè)小區(qū)分為12個(gè)網(wǎng)格，12個(gè)網(wǎng)格中又優(yōu)化細(xì)分58個(gè)微網(wǎng)格，每個(gè)微網(wǎng)格配備1名微網(wǎng)格長(zhǎng)和3名微網(wǎng)格志愿者。微網(wǎng)格的志愿者們發(fā)揮“人頭熟”“底子清”的優(yōu)勢(shì)，依托“大腳板+大數(shù)據(jù)”實(shí)現(xiàn)“信息全收集、事態(tài)全掌控、管理全覆蓋”。

周隘陳村是一個(gè)典型的城中村，基礎(chǔ)設(shè)施底子薄、人口倒掛不易管。今年，在“村民說(shuō)事”升級(jí)為“網(wǎng)格說(shuō)事”后，全村將網(wǎng)格細(xì)分為“3+10”，即3個(gè)網(wǎng)格、10個(gè)微網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“說(shuō)事、聽(tīng)事、辦事”線上線下雙循環(huán)制。周隘陳村八旬老人俞師傅家門(mén)口有條小路，一到下雨天坑坑洼洼走路很不方便，老人便在“網(wǎng)格說(shuō)事”中將這事說(shuō)了。沒(méi)過(guò)幾天，村里就派人將他家門(mén)口的路給修好了，還鋪上了地磚。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年當(dāng)?shù)乩塾?jì)開(kāi)展“樓道微協(xié)商”活動(dòng)120余場(chǎng)，居民自主化解鄰里糾紛、物業(yè)矛盾等常見(jiàn)問(wèn)題680余件，社區(qū)信訪量同比下降42%。金泉社區(qū)通過(guò)居民議事會(huì)推動(dòng)“停車(chē)位共享公約”制定，僅用3天便化解長(zhǎng)達(dá)半年的車(chē)位爭(zhēng)端，群眾對(duì)自治調(diào)解滿意度達(dá)96.5%，真正實(shí)現(xiàn)“矛盾不出樓棟、共識(shí)生于協(xié)商”。

聯(lián)席會(huì)議攻堅(jiān)

碰到重大疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)，怎么辦？大碶街道召集司法機(jī)關(guān)、仲裁部門(mén)、律師、“兩代表一委員”等與信訪工作人員一起坐下來(lái)，聽(tīng)取多方意見(jiàn)、匯聚各方力量。

新華廣場(chǎng)項(xiàng)目施工引發(fā)華盛小區(qū)居民維權(quán)，反映施工導(dǎo)致房屋開(kāi)裂、采光受阻及環(huán)境污染等問(wèn)題，該事項(xiàng)被列為省級(jí)督辦件。大碶街道迅速啟動(dòng)信訪聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，黨工委書(shū)記牽頭成立專(zhuān)班，組織建設(shè)、綜治等部門(mén)聯(lián)合勘察，實(shí)施房屋安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和施工區(qū)域日常監(jiān)管；創(chuàng)新推出“業(yè)主監(jiān)督員”制度，聘請(qǐng)5名信訪人參與施工監(jiān)督，通過(guò)22次現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)推動(dòng)35項(xiàng)施工改進(jìn)措施。今年3月項(xiàng)目施工完畢，經(jīng)過(guò)多輪調(diào)解協(xié)商，開(kāi)發(fā)商與住戶(hù)就補(bǔ)償方案達(dá)成一致意見(jiàn)，由第三方評(píng)估后按照評(píng)估價(jià)給住戶(hù)發(fā)放房屋維修補(bǔ)償款。

如今，大碶街道信訪聯(lián)席會(huì)議已成常態(tài)化。街道每月15日固定為領(lǐng)導(dǎo)接訪日，實(shí)現(xiàn)群眾訴求渠道由“被動(dòng)接訪”向“主動(dòng)紓解”轉(zhuǎn)型升級(jí)。領(lǐng)導(dǎo)接訪中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行帶題入會(huì)的專(zhuān)班攻堅(jiān)機(jī)制，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建專(zhuān)項(xiàng)工作組，按照“一案一專(zhuān)班、一事一方案”原則開(kāi)展靶向突破；對(duì)常規(guī)性事務(wù)推行聯(lián)席協(xié)商機(jī)制，通過(guò)每月一次召開(kāi)信訪聯(lián)席會(huì)議暨聽(tīng)取信訪形勢(shì)分析例會(huì)，重點(diǎn)圍繞征地拆遷、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等五大重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題化解率提升20%以上。

2024年大碶街道累計(jì)通過(guò)聯(lián)席會(huì)議攻堅(jiān)化解各類(lèi)等重大矛盾12件，化解率92.3%，較2023年同期提升18個(gè)百分點(diǎn)。